マクロメディアのFlash4では18x18以下のサイズには出来ません。

バイナリエディタで以下のようにすれば16x16になります。

とりあえず20x20でムービーを作って16x16のサイズ内で絵を作っといてください。

バイナリエディタで開く
あたまから
46 57 53 04 ** ** ** ** 50 00 C8 00
0C 80 00 ** ** ** **
となっていると思います。
最初の4つの**はファイルサイズ、後ろのはフレーム数とフレームレートでサイズの情報は間の9バイト目からの
50 00 C8 00 0C 80 00
です。
これを
50 00 A0 00 0A 00 00
と書き換えると16x16になります。


表示確認はFlash4についているプレーヤー
Flash6プレーヤー、OCX版のIEの7.018で行っています。

バイナリエディタについてはわからなければ自分で調べてください。
フリーウェアであると思います。
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サイズは
最初5bit長がデータ長
それから幅の最小値、最大値、高さの最小値、最大値、パディングなので
上の変換後の結果は(10進で)
10（ビット長は10ということ）, 0, 320,0,320,0となりますがサイズはこの値を20でわっているようなので16x16となります。

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